La pesca artesanal en el Perú y el Mundo

En Chile: La FAO elabora metodologías para mejorar la pesca artesanal y la acuicultura de pequeña escala

2011-01-25T15:34:00.000-08:00

Noticia publicada el: 21/01/11

La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO, por sus siglas en inglés) desarrollará metodologías para determinar los costos de la no calidad causados por problemas de inocuidad en la cadena alimentaria -desde la producción de la materia prima hasta su comercialización y consumo- de la pesca artesanal y de la acuicultura de pequeña escala chilena.

"La identificación de los costos de la no calidad permitirá incentivar el mejoramiento de procesos y en consecuencia diseñar políticas públicas y privadas que contribuyan a la inocuidad dos alimentos, con beneficios para los consumidores chilenos e internacionales a través de la exportación de los productos", explicó el representante de la FAO en Chile, Alan Bojanic.

Las metodologías permitirán caracterizar los diversos eslabones que constituyen la cadena de producción-comercialización, y estimar los costos asociados a la falta de calidad en la industria de la acuicultura de pequeña escala orientada al cultivo de moluscos bivalvos y a la pesca artesanal de la merluza austral.

El proyecto atiende una solicitud de la Subsecretaría de Pesca (Subpesca) y fue aprobado en diciembre del 2010, y prevé la aplicación piloto de las metodologías desarrolladas en las cadenas de valor seleccionadas.

"Este proyecto será una importante contribución para mejorar el desempeño de la cadena del sector pesca artesanal y acuicultura de pequeña escala y disminuir los costos de no calidad causados por problemas de inocuidad", agregó la oficial principal de Inocuidad y Calidad de Alimentos de la FAO, Maya Piñeiro.

Apoyo a la pesca artesanal chilena

El proyecto titulado "Apoyo en la elaboración de una estrategia nacional en materia de calidad e inocuidad alimentaria en el sector pesca artesanal y acuicultura de pequeña escala a nivel nacional, mediante la elaboración de una metodología para la determinación de los costos de la no calidad en la cadena alimentaria" profundiza la cooperación técnica que la FAO presta al sector de pesca artesanal chilena.

Tras el terremoto del 27 de febrero del 2010, la FAO compró equipamientos con valor aproximado de US$ 1 millón para reponer las capacidades productivas de los pescadores artesanales. Financiado por el Fondo Central de Respuesta de Emergencia de las Naciones Unidas (CERF, por sus siglas en inglés), el proyecto ha beneficiado directamente a 6.900 pescadoras y pescadores artesanales de diecisiete caletas ubicadas en las regiones de Valparaíso, Maule y Biobío.

http://www.pescaaldia.cl/noticias/index.php?doc=41300

2010-12-08T10:34:00.000-08:00

Mercedes Aráoz, la tabla de salvataje del gobierno alanista

La democracia y la gobernabilidad no deben prescindir de partidos políticos sólidos.

Por Víctor Raúl Bernuy Neira

El siguiente artículo resalta, desde nuestro punto de vista, las causas y hechos que han originado la derrota del PAP en las dos últimas elecciones municipales y regionales, en casi todo el territorio nacional, y el por qué del lanzamiento de una candidatura independiente, la Sra. Mercedes Aráoz a la presidencia de la República, casi en las postrimerías del segundo gobierno de Alan Garcia, Líder del conglomerado de facciones alanistas que conducen la organización partidaria y que son los responsables directos de esos resultados. Cuya gestión ha venido ocurriendo fuera de los esquemas ideológicos, políticos organizativos con los cuales el PAP logró constituirse en importante fuerza política y la primera organización partidaria del Perú,

Esto con la finalidad de que anime a los estudiosos del PAP a hacer estudios más profundos del interior de la organización partidaria a fin de comprender las posturas de sus dirigentes y líderes en las competencias interpartidarias. Obviamente atañe al tema del sistema democrático y la gobernabilidad y la crisis de los partidos políticos que incluso trajo la caída de la democracia en el país al inicio de los 90.

Ahora bien, sostenemos que la candidatura de Mercedes Aráoz representa la tabla de salvataje del segundo gobierno de Alan García en las próximas elecciones generales de abril del 2011. Los argumentos deleznables sostenidos por sus más representativos seguidores[1] quieren atribuir solamente a los candidatos y a los militantes la derrota en los municipios y regiones en casi todo el país, para no reconocer la desacertada conducción partidaria y los negativos resultados de sus políticas de gobierno, las cuales son las verdaderas causas.

Esta situación creada por esta clase política estaría determinando también el debilitamiento del partido más importante del Perú, prescindiendo de él y sustituyéndolo por un endeble partido electoralista y con alianzas no declaradas con las organizaciones políticas de derecha, movimientos independientes y con los poderes fácticos o grupos de interés[2] para el sostenimiento del sistema democrático y la gobernabilidad de la nación.

Todo ello no es una mera casualidad, ya que cada vez es más claro que esta clase política, en los 28 años de hegemonía en la conducción partidaria, ha venido transformando al PAP en un partido electoralista, clientelista y caudillista, dejando de lado el partido ideológico-aprista-, principista y programático fundado en 1930. Cuando decimos que actúan fuera de los esquemas ideológicos y programáticos apristas, nos referimos a que Alan Garcia y sus facciones se sustentan en el pragmatismo como filosofía política, cuyas prácticas partidarias y políticas están por lo general acordes con la tendencia ideológica y política del momento, como lo fue el populismo en su primer gobierno y el neoliberalismo en este su segundo gobierno.

Sostenemos que en este proceso de transformación del PAP, el resultado obtenido ya estuvo dentro de los planes del presidente García. Hacer que el partido pierda la anterior y la última elección municipal y regional, ya que le permite justificar este tipo de alianzas, con la finalidad de encarar también su futuro político con miras el 2016. Que por cierto ya todos los analistas políticos reconocen es la mira del presidente.

Pero parece que los seguidores de García no esperaban, sobre todo su sector parlamentario, el resultado tan bajo en la municipales y regionales, lo cual puede repetirse en las generales próximas de abril del 2011, ya que de ser así estos tendrán tremendas dificultades para ver quienes de los congresistas actuales del PAP, se quedarán en el próximo congreso.

Es por ello que casi inmediatamente después de la derrota el CEN y la Dirección Política, en su mayoría alanista, lanzan antidemocráticamente la candidatura a la presidencia de la República de la Sra. Mercedes Aráoz, esperando que aumente el porcentaje de votos obtenidos y por lo tanto sus curules parlamentarias en el próximo congreso del 2011-2016. Sin esperar los resultados finales de la ONPE, y menos una convención partidaria, que hubiera sido lo más atinado y democrático para evaluar previamente los magros resultados, en la que obviamente iba a quedar al descubierto la sistemática estrategia de derrota del presidente.

Era de esperar el alineamiento de los líderes de las facciones alanistas como Jorge del Castillo, que planteaba la democracia interna, un aprista un voto, dejara a un lado dicha propuesta y fuera uno de los primeros que estuviera a la diestra de la Sra. Mercedes Araóz, en el acto de lanzamiento de su candidatura, así mismo Velásquez Quezquén, Mauricio Mulder, quienes han renunciado a sus candidaturas presidenciales para embarcarse en esa tabla de salvación de sus intereses congresales.

El propósito de un partido electoralista, la cancelación de la democracia interna y las consecutivas derrotas municipales y regionales.

El tipo de liderazgo carismático de Alan Garcia y sus seguidores, propio también de caudillos modernos y de partidos de esa índole, ha producido el proceso de transformación del PAP en un partido electoralista, maquinaria de impulsar solo candidatos y las consignas del líder, a fin de preservar la hegemonía alanista[3] en la conducción partidaria. Lo cual le ha permitido a su vez detentar el gobierno nacional en dos oportunidades. Pero cuyos resultados de gobierno no fueron nada exitosos en su primer periodo populista, el cual fuera reprobado por las mayorías del país en 1990, con la derrota de Luis Alva Castro. Y de su segundo gobierno de corte neoliberal, haya obtenido los resultados catastróficos en la mayoría de municipios y regiones del país en las elecciones municipales y regionales de octubre pasado.

A su vez el PAP, a lo largo de las casi tres décadas de conducción alanista, como organización partidaria ha venido paulatinamente deslegitimándose y desarraigándose en la sociedad peruana. Perdiendo su tercio electoral tradicional, sin que sus líderes divulguen masivamente su ideología y doctrina, no sean ejemplo de sus principios y valores, ni apliquen ni desarrollen sus propuestas programáticas transformadoras- a tono con las aspiraciones de los sectores mayoritarios de la época-, y sin servicio social permanente. Perdiendo también presencia protagónica e impulsora de la organización popular, y con ello su identidad como partido democrático de izquierda, en todo lo cual radicaba la fortaleza del aprismo.

Y peor aún cancela la democracia aprista. Esto es más notorio desde el 2OO4 cuando en el XXII Congreso del PAP, Alan García concilia a la facciones alanistas de Jorge del Castillo y Mauricio Mulder, para imponer a los dos como sus Secretarios Generales alternos, el primero externo, y el segundo institucional, sin que haya elección alguna, cuyos mandatos se prolongaron por 7 años cuando el mismo estatuto dispone 2 años y 4 años para el termino de los mandatos de la dirigencia nacional.

Todo lo dicho se corrobora en los últimos Congresos Nacionales del PAP en que termina de cancelarse la democracia interna, imponiéndose la pseudodemocracia alanista, incluso a partir de la fecha en que asumió Alan Garcia la dirección del partido, convirtiéndose estos certámenes en burdas y fraudulentas asambleas eleccionarias, dejando postergados temas de vital importancia para la vida del partido y del país, que debieron discutirse y decidirse con la militancia en tales congresos.[4]

De esta manera el conglomerado alanista evita que otros cuadros y corrientes asuman la conducción de la organización, en todo caso los expulsa o los retira de los padrones de afiliados, y por tanto que su líder sea el único que imponga su posición respecto a los temas políticos, económicos y sociales, como también la aplicación de sus propios programas, planes, tácticas, estrategias y aliados, como lo fue en el primer periodo con los mentados “amigos del presidente”, los tecnócratas que aplicaron el “modelo heterodoxo” y “los doce apóstoles”, denominados así a los doce más importantes empresarios del país, de aquella época.

Todo esto nos permite también observar que progresivamente los congresos del PAP han sido menos representativos, ya que ha disminuido la cantidad de delegados y lo que representan en la sociedad en dichos certámenes. La Convención en la que se va a ratificar la propuesta del CEN y la Dirección Nacional de Política, la candidatura a la presidencia de la República de la Sra. Mercedes Aráoz, se va a realizar con 149 delegados. El último Congreso Nacional, el XXIII, tuvo la participación de 400 delegados, cuando se sabe que los Congresos y Convenciones anteriores fueron por encima de los 500 delegados de toda la República.

Respecto de los métodos antidemocráticos, son las mismas facciones alanistas las que en sus pugnas internas por la conducción partidaria, se han denunciado mutuamente de prácticas fraudulentas para elegir el nuevo Comité Ejecutivo Nacional, como lo ocurrido también en este último XXIII congreso de abril de este año, que incluso los actos bochornosos fueron transmitidos por todos los medios de comunicación- para vergüenza de la decencia aprista y la ciudadanía en general- en que la facciones de Jorge del Castillo y Omar Quezada acusaron de falsificar de credenciales, la negativa de otorgar credenciales e impedir el ingreso a los delegados que no fueran de la facción liderada por Mauricio Mulder.

El anterior Secretario General institucional del CEN, Mauricio Mulder, el que prorrogando su mandato vulnerando las normas partidarias y siguiendo la consignas de Alan Garcia, es en el quien recae la responsabilidad de terminar de desmovilizar al PAP en el lapso de esos siete años, y terminar de convertirlo en un partido electorero. El mismo desde que asumió la conducción del PAP el año 2004, por lo anteriormente dicho, no diseñó ninguna estrategia de campaña municipal y regional exitosa como correspondía- ya que solo priorizó la presidencial-, ni mucho menos preparó a la organización para las elecciones que vendrían después. En todo caso su gestión termino por enfrentar a los compañeros en las bases partidarias al subrogar a dirigentes opositores, expulsarlos o eliminarlos de los padrones de afiliados. Incluso hasta por acabar con los mítines tradicionales del PAP, en la Av. Alfonso Ugarte, celebración tradicional que se hacia por el nacimiento de su fundador Victor Raúl Haya De La Torre.

Por lo tanto era de esperar que los resultados obtenidos fueran adversos en las elecciones municipales y regionales del 2006, y peor aún en la última del 2010. Haciendo notar que ni bien iniciada la gestión del nuevo CEN, elegido en abril de este año, los actuales Secretarios Generales Jorge Del Castillo y Omar Quezada, que al estar implicados en las graves acusaciones de corrupción, fueran suspendidos de sus cargos, aportando a la campaña municipal y regional la pésima imagen ante la población, lo cual también ha sido uno de los ingredientes causales de tan baja votación.

Campaña que finalmente fuera empeorada por la testaruda posición de los demás integrantes del CEN y de la Dirección Política que retiraron la candidatura a la alcaldía de Lima de Carlos Roca, contraviniendo la ratificación de esa candidatura en las sendas Convenciones apristas de Lima Metropolitana, y hasta por último la claudicación del mismo candidato.

Frente a esta deliberada debacle, cabe recordar la enorme vocación descentralista, regionalista y municipalista del aprismo desde su fundación, y las buenas gestiones de notables compañeros alcaldes y regidores a lo largo de la historia, desde las Juntas Transitorias municipales de1946, de igual manera la que el mismo Alan García contribuyó a mantener al hacer ganar en las elecciones municipales de 1983 al PAP en gran parte de toda la República. Como también apoyar la victoria de Jorge Del Castillo, al ganar en Lima Metropolitana la alcaldía provincial en las elecciones municipales de 1986. Notable tradición municipalista y regionalista contra la cual ha venido conspirando y negando, por estos tiempos, Alan García, específicamente desde el 2006, con el argumento de que “el partido es bueno como movimiento nacional, pero está demostrado que es muy deficiente como movimiento localista”[5], solo para justificar sus alianzas con grupos fácticos y interés locales, en vez de respaldar a sus compañeros de Partido, haciéndolos perder deliberadamente en consecutivas derrotas. Como es sabido, dirigentes y candidatos han denunciado en diferentes lugares de la República el comportamiento de los dirigentes nacionales de no apoyar las candidaturas apristas y de apoyar las otras de manera solapada.

La Sra. Mercedes Araoz representa la ineficiente gobernabilidad del país.

La Sra. Mercedes Aráoz va a tener que demostrar ante el electorado nacional que la gestión del modelo neoliberal alanista, ha sido exitosa y merece la continuidad en el gobierno. Con la misma formula con la que han gobernado en los estos cinco años -lo reiteramos- con alianzas no declaradas con los partidos de derecha, movimientos independientes y con poderes fácticos para seguir gestionando dicho modelo. Va a tener que demostrar que su opción es mejor que las otras propuestas neoliberales, como la de Luis Castañeda, Alejandro Toledo, Keiko Fujimori. En todo caso, de perder, lograr una considerable presencia parlamentaria que le signifique ser el fiel de la balanza en el próximo gobierno que emane de la urnas en abril del 2011, estableciendo una alianza con cualquiera de las otras opciones presidenciales que gane la presidencia pero que no obtenga mayoría en el Congreso, buscando un posible cogobierno, tal como sucediera el 2001 con la alianza Perú Posible y el Frente Independiente Moralizador.

Pero también la señora Mercedes Aráoz tendrá sobre sus hombros deficiente gobernabilidad del régimen, en el cual los poderes del Estado han funcionado ineficientemente para mantener el modelo neoliberal y del cual se beneficia las grandes empresas nacionales y trasnacionales, incluso grupos ligados con la corrupción. No se trata solamente tener resultados de gestión sino también como se han logrado. El Secretario General externo Jorge Del Catillo que fue uno de los artífices de esta nueva gestión neoliberal, del cual pensaba sacar provecho para postularse como candidato a la presidencia de la República el 2011, quedó prácticamente fuera de carrera por estar comprometido en el escandaloso caso de corrupción de los petroaudios, como Omar Quezada, Secretario General Institucional, comprometido en el caso COFOPRI.

Por lo que la candidata Mercedes Aráoz arrastrando esos pasivos del gobierno alanista, está más comprometida a continuar en calidad de independiente la gestión del modelo neoliberal y obviamente las expectativas congresales de sus aliados que otra cosa. En otras palabras tiene que hacer que las 130, 000 obras realizadas, que constantemente divulga el gobierno en los medios de comunicación, se conviertan en el aumento de los votos ciudadanos a favor la actual gestión. No teniendo en cuenta que si los electores -incluso los beneficiarios de esas obras- van a votar por ella por que se sientan satisfechos por los bajos salarios e inestabilidad o falta empleo, ineficientes servicios públicos en todos los sectores del Estado, la administración de los recursos naturales para beneficio de los grandes empresarios nacionales y extranjeros y los escandalosos actos de corrupción. Y peor aún el último y escandaloso acto de corrupción del ex ministro del Interior, Fernando Barrios, acusado por cobros ilegales de EsSalud.

La democracia puede caer si no lo sostienen también partidos sólidos

Las alianzas no declaradas con los partidos de derecha, movimientos independientes y poderes fácticos, si bien es cierto le valió al gobierno de para sostener el sistema democrático; contrariamente no le ha servido para lograr una eficiente gobernabilidad, en vista que ha tenido que beneficiar de una u otra manera a los intereses de sus aliados, generando tremendas brechas y conflictos con los que no han sido perjudicados.

Esto de buscar un gobierno sin partido sólidos es un peligro para el sistema de partidos políticos y peor si estando en el gobierno exista una deficiente gobernabilidad. El país necesita partidos sólidos. Y lo peor, como lo hemos dicho, cuando el PAP ha dejado de ser pilar de la democracia en el Perú.

En oposición a los que creen que las organizaciones partidarias son prescindibles, sostenemos que un partido sólido como el PAP no solo se caracteriza por la captación de un considerable porcentaje de caudal electoral como lo tuvo el aprismo con su tercio tradicional, sino también una estricta democracia interna para promover cuadros que garanticen una eficiente gobernabilidad, más aun en su condición de partido ideológico y programático. Esto con las formas y métodos organizativos y formativos que le permitieron estar arraigado en la sociedad y que ha dejado de aplicar al convertirse en un partido electoralista y caudillista, el cual solo funciona por y para el líder.

Lo que ha sucedido en el Ecuador con el presidente Rafael Correa, que no siendo partido político está expuesto a intentonas golpistas, como las que ha sufrido estos últimos meses, en la cual más fueron los resortes del estado y ciertos sectores sociales los que le valieron para defender su gobierno. Caso contrario fue el PAP en el primer gobierno de García, ya que fueron los militantes ideologizados que fueron los únicos de aquel entonces, que salieron a las calles a defenderlo de las intentonas golpistas y de la acción de los banqueros con la estatización de la banca, a pesar de la cuestionada gestión del presidente. Y fueron los militantes también los que contribuyeron a la caída de la dictadura fujimorista.

La recuperación de la democracia aprista como fortalecimiento institucional del PAP

Apostamos por la constitución de verdaderas tendencias o corrientes apristas, que deben legitimarse de hoy en adelante, las cuales deben tener como principal tarea la de recuperar la verdadera democracia aprista y los valores apristas, con la finalidad de promover líderes que desde las bases del PAP retomen la conducción transformadora del aprismo. Haciendo que las bases aprista dejen de ser conducidas por facciones y caciques, casi todas seguidores alanistas, que hacen de los comités, clubes sociales, catapultas electorales, usufructúan las efemérides partidarias, y establecen corruptelas con los gobiernos municipales o funcionarios de los gobierno de turno, incluso contrarios al aprismo, sirviéndoles machas de estas facciones como quinta columnas dentro de los comités partidarios, como lo hemos referido con el caso de Chimpun Callao, en la Región Callao.

La convención expresión de la pseudodemocracia alanista, que se inaugura el día domingo 28 de noviembre, para ratificar la candidatura presidencial de la Sra. Mercedes Araóz, sin la existencia de sólidos contrapesos, de corrientes internas contrarias a su conglomerado de facciones, sin que le disputen espacios reales de poder interna y externamente, que no se han legitimado en el partido con un trabajo continuado y de largo aliento, poco se puede esperar en materia de recuperación de la democracia aprista y fortalecimiento del partido. De dicha convención electorera si se puede esperar que las facciones alanistas se enfrenten por tener las vicepresidencias de la formula presidencial y en la lista congresal.

Desde ya se viene abriendo una brecha en el aprismo que se observa entre el conglomerado alanista, compuesta por las facciones seguidoras de Alan García y los apristas organizados en colectivos que no lo siguen ni consideran su líder, cuya misión es fortalecer la institucionalidad partidaria. Recuperando el aprismo de Haya De La Torre, ideológico, con principios y valores y programático, propio de los partidos maduros que expresan las democracias avanzadas del mundo, los cuales reviertan la condición actual de partido electoralista, clientelista y caudillista.

La condición de partido sólido y enraizado en la sociedad no solo lo determina la democracia interna para elegir a los candidatos que representen a la organización en las competencias ínter partidarias, sino el respeto a la normatividad partidaria en cuanto y principalmente a las otras tareas propias de partido y que la clase política en el partido ha dejado deliberadamente y paulatinamente de hacer.

Si observamos la actual Ley Nº 28094, Ley Partidos Políticos, esta alienta la constitución y presencia de sólidos partidos. Es más podemos decir que el estereotipo de partido que inspiró a los legisladores que sancionaron dicha Ley ha sido sin temor a equivocarnos, el PAP que fundara Victor Raúl Haya de La Torre.

La recuperación del partido escuela y base para la recuperación del aprismo, de manera sistemática y masiva, con nuevas técnicas y métodos de formación política, evaluables y monitoreables en los militantes de todos los comités de la República, en la formación de nuevos cuadros tanto políticos, técnicos y dirigentes gremiales y sociales. Recuperando el papel de la Universidad Popular Gonzáles Prada con la finalidad de integrar a los componentes de la sociedad, tan desintegradas y desorganizadas por estos tiempos, las cuales deben funcionar fuera de los locales del partido con nuevas propuestas educativas y con la participación de todo ciudadano sin distingo alguno, como lo fuera en sus inicios.

Divulgar la ideología antimperialista de Victor Raúl Haya De La Torre con la cual deben interpretarse los conflictos políticos, económicos y sociales, nacionales e internacionales, de la época, generados por la globalización y el neoliberalismo como ideología. Recogiendo los aportes de las corrientes internacionales en defensa de la humanidad y del ambiente, como el pacifismo, los movimientos antiglobalizadores, ambientalistas, de los derechos humanos y de genero, de la gobernabilidad democrática. Recusando en los hechos la filosofía del pragmatismo político de Alan García y su conglomerado de facciones, que fomentan el individualismo y el egoísmo, en lugar del aprismo genuino, fraterno, solidario y cooperativo.

La reinserción sistemática de los militantes en la sociedad que fomenten los principios y valores apristas contribuyendo al bien común, por medio de la solidaridad y la cooperación, en las organizaciones sociales existentes y organizarlas en donde no las hubiera, en nuestra sociedad que sigue siendo tremendamente desorganizada, cuyas masas desorganizadas son usadas y envilecidas por los poderes fácticos, grupos de interés y de presión al servicio del capitalismo salvaje en la intermediación con el Estado para beneficio de sus propios intereses

La formulación de programas y planes de gobierno, tanto nacional como local, desde los mismos comités partidarios que busquen el consenso con amplios sectores de la población. Y no programas ni planes hechos por tecnócratas o burócratas.

Callao, 27 de noviembre del 2010

[1] VELASQUEZ QUEZQUEN, Javier y QUEZADA MARTINEZ, Omar. “Apra reconoce Derrota y pide renovación” Diario Perú21.PE http://peru21.pe/noticia/649476/apra-reconoce-su-derrota-pide-renovacion. El primero afirma “Ha sido una elección en la que se ha impuesto el pragmatismo a las ideologías”, y el segundo, como si fuera algo nuevo, dice que “se confirma la crisis de los partidos políticos”.

BARRIOS IPENZA, Fernando.” Ministro Barrios asume "con hidalguía" derrota del APRA en norte del país” http://elcomercio.pe/politica/649231/noticia-ministro-barrios-asume-hidalguia-derrota-apra-norte-pais. Declara que “el APRA no tiene arraigo municipalista sino más bien en el Poder Legislativo”.

[2] Como son los poderosos grupos económicos nacionales e internacionales, gremios . Así mismo los movimientos independientes a nivel regional y local. Como en la Región Callao, en el cual el Movimiento Chimpun Callao resulto ser el caso emblemático de las alianzas con los independientes del presidente Alán Garcia, ya que su líder Alex Kouri Boumachard y sus alcaldes tuvieron el respaldo presidencial, con los cuales aparecía infinidad de veces en los medios de comunicación, que con los candidatos del Partido. Es más este movimiento ha cooptado a las organizaciones de la sociedad civil chalaca y de allí que se haya apoderado del municipio por casi mas de 15 años, y con este triunfo de sus candidatos van a tener 20 años en el municipio chalaco.

[3] La clase política alanista inicia su hegemonía en el partido a partir de la asunción como Secretario General del PAP en el XIV Congreso Nacional de su líder Alan Garcia en octubre del 1982, en el cual el PAP empieza el proceso, a nuestro modo de ver, de transformación de la organización aprista. Fundamentalmente los alanistas constituyen un conglomerado de facciones con sus líderes que se han empoderado en todos comités territoriales y organismos funcionales de la organización. A partir de entonces representa una nueva oligarquía partidaria en el PAP. Robert Michels. Aborda el tema en su libro “Los partidos políticos. Un estudio sociológico de las tendencias oligárquicas de la democracia moderna”. Como también Giovanni Sartori en su trabajo “Partidos y sistema de partidos” en lo relacionado a las fracciones , facciones y tendencias. Tema que no es minuciosamente tratado por los estudiosos del PAP.

[4] Desde la elección de Alan García como Secretario General del PAP en 1982 en el XIV, se dejaron de tratar en los congresos subsiguientes compartidamente con lo militantes temas y acuerdos sobre problemas de vital importancia e incidencia para vida económica, social y política del país, como la globalización económica y el neoliberalismo, el rol del capital y el Estado, el cambio climático, los derechos humanos , la gobernabilidad democrática, los nuevos grupos sociales emergentes, evaluación del gobierno 85-90, los gobiernos regionales y locales, desde un enfoque ideológico, doctrinario y programático aprista., lo cual no sucedió por ser congresos eminentemente eleccionarios.

[5] GARCIA PEREZ, Alan. (2006, 22 de noviembre) “García dice que lloró por derrota en Trujillo” Perú21, Pag.. 3. Desde aquella época él había puesto candidatos perdedores que no habían sido elegidos democráticamente por las bases para favorecer a grupos de independientes en todo el país. Los candidatos en las ultimas elecciones de octubre del 2010 no recibieron su apoyo, si bien es cierto salieron elegidos democráticamente en forma errónea pensaron que García los iba apoyar al final de la campaña, pero no fue así, apoyo a otros candidatos independientes. Como a los candidatos de Chimpun Callao, los mismos que fueron apoyados por él indirectamente en sus visitas frecuentes para la inauguración de obras y los enormes elogios hacia ellos.

El rol del Gobierno Regional y el Gobierno Municipal, en el desarrollo económico y la Pesca Artesanal

2010-07-29T22:12:00.000-07:00

Por: Víctor Raúl Bernuy, Director de PESCA ARTESANAL EN RED
victorralb1@hotmail.com

(Callao, 20 Jul. 2010).- Al término de sus mandatos los gobernantes regionales y municipales en las zonas pesqueras, estando próximas las elecciones municipales y regionales, poco o nada hicieron por el desarrollo acelerado y sostenido de la actividad pesca artesanal. Viéndose en muchos de ellos, el más obcecado desinterés en promoverla decididamente, a pesar de su enorme potencial en la generación de empleo, y en la satisfacción de la demanda de alimentación popular. No obstante el llamamiento hecho por los líderes gremiales locales y de ANEPAP, se resistieron a aceptar su importancia en el desarrollo del país

La falta de voluntad política por parte del gobierno central e imitado por los gobernantes regionales y locales no ha permitido que se desarrolle con mayor intensidad esta actividad pesquera, a pesar de que las cifras de la desnutrición no bajan y tampoco las cifras de desempleo en muchas comunidades pesqueras y en el país en general. Cuando en los países pesqueros como Japón y España, en donde han logrado elevados niveles de desarrollo, y situándolos como países del primer mundo, que aparte de priorizar sus actividades pesqueras industriales, también priorizaron su pesca artesanal, llamada también pesca de menor escala, para alimentar primero a sus pueblos y a la vez a otros del mundo.

Es imposible entender que mientras el presidente Alan García pretenda que superemos los niveles de producción y de desarrollo social, para alcanzar y superar los niveles alcanzados por otros países como Chile, en los hechos, no haya promovido con la misma intensidad, como lo hace con la gran industria y gran empresa nacional o extranjera, el desarrollos de otros sectores o subsectores de la producción, como es la pesca artesanal o de menor escala, que potencialmente está apta para contribuir eficazmente a alcanzar esos niveles de producción y desarrollo. Esto si es que el Estado la promoviera con reglas claras y sin necesidad de inversiones tan cuantiosas.

Desde ya, se equivocan los gobernantes de turno al priorizar solamente las actividades de la gran industria y la gran empresa nacional o extranjera, con los cuales incluso hasta cogobiernan el país, a través del Ministerio de la Producción y el de Agricultura, no sucediendo así con la Microempresa y Pequeña Empresa - MYPE, que es la que viene contribuyendo a sostener el empleo en el Perú. Y, al no promover las MYPES con mayor intensidad, condenan a todos los peruanos, a que no se incremente suficientemente el empleo y a que la desnutrición aumente. La FAO y sus Cumbres sobre la alimentación, en cuanto al sector pesca, asigna un enorme rol a la pesca de menor escala o artesanal, para solucionar el problema del empleo y la alimentación en el mundo.

Cabe recordar, que desde la dación de la Ley de Bases de la descentralización, la Ley de Regionalización, la Ley Orgánica de Municipalidades, que pusieron en marcha los Gobierno Regionales, estas han podido ser en esos ámbitos, herramientas de desarrollo integral y dinámico de los sectores productivos, pero lamentablemente aún, no han sido empleadas adecuadamente por los que han gobernado las Regiones y Municipios, salvo honrosas excepciones. En dichas Leyes encontramos el destacado rol promotor de la producción de los Gobiernos Regionales y Locales, y sobre todo, del desarrollo de la pequeña y micro empresa. Los legisladores entendieron muy bien que la tendencia mundial en actividades económicas se orienta hacia el crecimiento de la pequeña empresa y micro empresa, tanto organismos como la FAO y OIT, han resaltado y recomendado a los Gobiernos de los países, sobre todo los de de menor desarrollo, el impulso de la microempresa y pequeña en lucha contra la pobreza en los pueblos.

Para muestra, baste un botón, en la Región Callao, la falta de visión de Gobierno Regional presidido por Alex Kouri Bumachar, y lo desintonizado que anda con la demandas del pueblo chalaco, al dejar sin efecto el proyecto del puerto pesquero artesanal “Bahía Blanca” en Ventanilla, que contaba con estudios de pre inversión casi completos en la gestión gubernamental de Rogelio Canches Guzmán, y a los que solo les faltaba levantar algunas observaciones para su aprobación por la OPI del Ministerio del Sector, y que contaba con su financiamiento (S/. 7’749,900) en los Presupuestos Participativos Regional del 2007 y del 2008, en la gestión de Kouri Bumachar, pero él al final, simplemente no lo ejecuto. Obviamente el Callao perdió la oportunidad de generar nuevas fuentes de trabajo y solucionar el problema del empleo y la alimentación popular. En un callao, en donde precisamente por la gran cantidad de desempleados pulula la delincuencia, y las enfermedades en las zonas de pobreza y extrema pobreza.

Pero eso, no ha sido todo, para la pesca artesanal, ese desacierto, le va ocasionar que tengan que coexistir los pescadores con el peligro para sus vidas y de hundimiento para las embarcaciones de los armadores artesanales, debido al gran tráfico marítimo y maniobras en la rada interior, que habrá por el arribo de gigantescos barcos portacontenedores PANAMAX y POST PANAMAX, a lo que se sumará el dragado de la bocana de la rada interior, y el dragado para la construcción del Muelle de Minerales que ya el 2 de agosto debe estar concesionado, y en noviembre cuando se licite la modernización del Muelle Norte de ENAPU, que involucra también el respectivo dragado para darle mayor profundidad, los que además de la interferencia con la rutina de trabajo, causará contaminación en la zona.

Por lo tanto, es magnífica la oportunidad en estas elecciones regionales y locales, para que las organizaciones políticas y sus candidatos de las zonas pesqueras, tanto marítimas, fluviales y lacustres a nivel nacional, rectifiquen rumbos y tomen bien en serio y con elevado sentido de responsabilidad y compromiso para con las nuevas generaciones, el de desarrollar a plenitud las actividades productivas, como es la pesca artesanal, una alternativa cierta para solucionar los problemas de alimentación y del empleo, ya que sin ellos no se podrá solucionar el problema de la pobreza ni menos alcanzar superar los niveles de vida de otras naciones.

2010-05-30T09:27:00.000-07:00

Febrero de 2010
Estado de las pesquerías del mundo en cifras
Tendencia mundial
Los mares y océanos del mundo están en riesgo debido a la sobrepesca de especies de gran importancia comercial: 80
por ciento de las pesquerías están en algún grado de riesgo por la actividad humana, de acuerdo con la Organización de
las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO por sus siglas en inglés). De este porcentaje, 52 por ciento
están totalmente explotadas, 19 por ciento sobreexplotadas, 8 por ciento agotadas y sólo el uno por ciento están
recuperándose de la sobreexplotación (1).
Agotamiento de las pesquerías en el mundo
- 3/4 de las poblaciones pesqueras están plenamente explotadas o sobreexplotadas;
- 1/3 de las capturas mundiales se arroja nuevamente al mar por corresponder a especies de escaso valor comercial (2);
- pesquerías como el bacalao, el atún y el pez espada disminuyeron hasta un 90 por ciento, respecto a los niveles preindustriales (3);
- han desaparecido 25% de los arrecifes de coral, los ecosistemas más diversos dentro de los mares(4);
- de 1990 a la fecha ha desaparecido aproximadamente 25% del manglar, hábitat de crecimiento de numerosas especies de
importancia para la pesca;
- En México, desde fines de la década de 1980, la captura per cápita de especies marinas de importancia comercial ha caído en
30% y en unos años podría caer hasta en 50%;
- las capturas mundiales se ubican actualmente en 700,000 toneladas anuales (5);
- la pesca excesiva, el cambio climático, la disminución de la capa de ozono o la contaminación son las principales amenazas
globales para los océanos.
Las pesquerías mexicanas
En México, la pesca sigue el mismo patrón que las tendencias mundiales (6) porque no existe una política clara y
estratégica dirigida a las pesquerías comerciales, lo que provoca que exista una sobreexplotación de especies y crisis
económica en el sector, que en su mayoría está constituido por pequeñas cooperativas regionales.
La pesca ribereña está marginalmente contemplada en las regulaciones vigentes de actividades humanas en la zona
costera y en los planes integrales de manejo en esa región, tal y como puede observarse en la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) (7).
De acuerdo con la Carta Nacional Pesquera (CNP) (8), que no se ha actualizado desde 2006, en nuestro país se explotan
550 especies. La CNP, instrumento que rige la toma de decisiones de las autoridades en esta materia, debe ser
actualizada cada año por la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (Conapesca) dependiente de la Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación de México (Sagarpa), de acuerdo con lo indicado en el
capítulo II de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
En el Pacífico
Las especies más importantes y que aportan el 80 por ciento del volumen total del Pacífico mexicano como sardina, atún,
camarón azul y blanco, calamar, mojarra, tiburón, jaiba, abulón, pepino de mar, lisa y erizo, tienen una tendencia
descendente, lo que indica un bajo potencial de crecimiento de las capturas que no se sostendrá a largo plazo (9).
La pesca ribereña de Sonora tiene bajos volúmenes de captura, organismos con tallas pequeñas, baja diversidad de
especies y poca ganancia económica. Sólo en Sonora se estima que 40 por ciento de los pescadores ribereños efectúan
su actividad ilegalmente (7). De acuerdo con las estadísticas oficiales de Conapesca, del año 1993 al 2003, la producción
pesquera en peso vivo en la entidad mostraba tendencias ascendentes para recursos ribereños como almeja, calamar,
caracol, jaiba, pargo, sierra y corvina, pero la producción del ostión fue decreciente. En la actualidad las tendencias son
muy diferentes y hablan del colapso que está viviendo la pesca (7).
En el Golfo de México
Las capturas totales tienen una tendencia a la baja, habiendo descendido un 20 por ciento desde que alcanzaran su
máximo histórico, en 1987 (9). Las pesquerías de tiburón y cazón, sierra, robalo y huachinango han descendido desde
mediados de los noventa (9) y actualmente las pesquerías como el caracol, camarón blanco y rosado, lisa, lebracha y
meros tienen algún grado de deterioro debido a las prácticas no sustentables para su captura (9).
Sin duda alguna, la pesca más destructora y sobreexplotada es la de camarón. El descarte de fauna de acompañamiento
de las pesquerías de camarón a nivel nacional representó en el año 2000 unas 190,798 toneladas. Y la superficie del
fondo marino impactada derivada de la pesquería para esa misma temporada representó 736,720 km2 (Semarnat, 2003).
Pesca en agua dulce
Las pesquerías de agua dulce han descendido 30 mil toneladas (t), de 130 mil 143 a 102 mil 979, un promedio de 2 mil t
menos por año. La pesca de carpa es 12 por ciento menor a la existente en 1990. La de tilapia disminuyó 15 por ciento,
la lobina 65 por ciento y el charal 90 por ciento. Por ejemplo, en el lago de Pátzcuaro donde se capturaban 2,500 t,
actualmente se capturan alrededor de 100 t. En las aguas dulces, la contaminación, la eutroficación, las especies
invasoras y la deficiente administración pesquera se cuentan entre los factores que determinan estos fuertes descensos.
Flota pesquera y sobreexplotación
Entre 1970 y 2003, el esfuerzo pesquero (número de embarcaciones para la captura de recursos marinos) se incrementó
más de 500 por ciento, de 17 mil a 103 mil embarcaciones. Antes de 1982, el ritmo de crecimiento de la flota artesanal
era de cerca de 1,600 embarcaciones nuevas por año, posteriormente el ritmo aumentó a casi 3,200 embarcaciones
nuevas por año.
Aunque el número de embarcaciones industriales no ha aumentado globalmente en las recientes décadas, existen
notables mejoras en la eficiencia de captura con la adopción de nuevas artes de pesca, dispositivos de navegación y
localización de cardúmenes o cambios en la dinámica de la flota (aumento en el número de días de pesca o movimientos a
otras zonas de captura).
De 1980 a la fecha existe una notoria reducción de al menos 50 por ciento en la captura obtenida por cada persona
empleada en el sector pesca, lo que también se refleja en la economía del sector. El estado mexicano incrementó el
problema con la imposición de políticas pesqueras que favorecen a la iniciativa privada propietaria de barcos, empresas e
industrias en la actividad pesquera. Políticas públicas que dejan en el abandono casi absoluto a los pescadores
artesanales, a sus familias y las comunidades costeras donde habitan (10).
Greenpeace exige el establecimiento de una red de reservas marinas que abarque el 40 por ciento de los océanos, para
protegerlos de los impactos del cambio climático, recuperar la salud de las poblaciones de especies sujeta a explotación y
proteger la vida marina de la destrucción y el colapso.
Notas:
1.- FAO, The state of world fisheries and aquaculture 2008 (SOFIA). Biennial report. Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO), Rome, Italy.
Accessed, Septiembre 2009 at: www.fao.org/docrep/011/i0250e/i0250e00.HTM
2.- Alverson et al. A global assessment of fisheries by-catch and discards. FAO, 1993. http://www.fao.org/DOCREP/003/T4890E/T4890E00.HTM
3.- Myers, R. et al. Rapid worldwide depletion of predatory fish communities. Nature, vol 423, 15 May 2003.
4.- Buddemeier, R. et al. Coral reefs and global climate change: potential contribution of climate change to stress on coral reefs ecosystems. Pew Center on Global
Climate Change. 2004. Disponible en http://www.pewclimate.org/global-warmingin-depth/all_reports/coral_reefs/index.cfm.
5.- Pauly, D y R. Watson. Counting the last fish. Scientific American. Vol 289. No. 1, 2003.
6.- Guzmán-Amaya P. y Fuentes-Castellanos D.F. Pesca, acuacultura e investigación en México. Centro de Estudios para el Desarrollo rural Sustentable y la Soberanía
Alimentaria. Cámara de Diputados. LIX Legislatura, 400Pp, México, 2006.
7.- WWF. 2005. Diagnóstico de la pesca ribereña del estado de Sonora, 32 p, (Editado por J.A. Rodríguez Valencia, M. Rodarte Harispuru y M.A. Cisneros-Mata).
Reporte Técnico para WWF, México, 2004.
8.- La Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (Conapesca) dependiente de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación de México
(Sagarpa) debe actualizar cada año la Carta Nacional Pesquera (CNP), de acuerdo con en el capítulo 2 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable: “Su
contenido tendrá carácter informativo para los sectores productivos y será vinculante en la toma de decisiones de la autoridad pesquera en la adopción e
implementación de instrumentos y medidas para el control del esfuerzo pesquero, en la resolución de solicitudes de concesiones y permisos para la realización de
actividades pesqueras y acuícolas, y en la implementación y ejecución de acciones y medidas relacionadas con dichos actos administrativos”. La publicación más
reciente de la CNV es fue el viernes 25 de agosto de 2006 en el Diario Oficial de la Federación. http://www.inapesca.gob.mx/index.php?
option=com_content&task=view&id=124&Itemid=124
9.- Férnández-Mendez J.I. La situación del sector pesquero y propuestas alternativas de política de administración. Centro de Estudios para el Desarrollo Rural
Sustentable y la Soberanía Alimentaria. Cámara de Diputados. LX Legislatura, Congreso de la Unión. 196 Pp, 2007.
10.- Francisco Javier Tapia Hernández, Luis Miguel Flores Campaña y Joel Bojorquez Sauceda, La crisis actual de la pesca artesanal en México y la construcción de una
propuesta sustentable desde la perspectiva agroecológica, III Foro Científico de Pesca Ribereña, memorias. Sagarpa-INAPESCA. México, 2006.
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Greenpeace es una organización ambientalista, no gubernamental e independiente política y económicamente, pues no recibe donativos ni presiones de empresas,gobiernos ni partidos políticos. En la campaña de océanos y costas, Greenpeace impulsa la creación de una red de reservas marinas en todos los océanosdel planeta, a fin de que se recuperen las mermadas poblaciones pesqueras; busca eliminar la contaminación de las playas, promueve el turismo
sustentable y socialmente justo y trabaja por la protección de las ballenas y los manglares.

Fuente: Greenpeace http://www.greenpeace.org/raw/content/mexico/prensa/reports/estado_pesquerias.pdf

Discurso del Director General de la FAO, Jaques Diouf, en el Dia Mundial de la Alimentación

2009-10-17T19:01:00.000-07:00

Lograr la seguridad alimentaria en tiempos de crisis
(Sala de Plenarias, Sede de la FAO, Roma, 16 de octubre de 2009)

Excelentísima Señora Margarita Cedeño de Fernández, Primera Dama de la República Dominicana,

Excelentísimo Señor Salvador Jiménez, Ministro de Agricultura de la República Dominicana,

Honorable Antonio Buonfiglio, Subsecretario de Estado del Ministerio de Políticas Agrícolas, Alimentarías y Forestales de la República Italiana,

Honorable Señor Enrique Iglesias, Secretario General de la Cumbre Iberoamericana,

Reverendísimo Monseñor Renato Volante, Observador Permanente de la Santa Sede ante la FAO,

Excelencias,

Honorables invitados,

Señoras y Señores:

Los acontecimientos de los tres últimos años han puesto de manifiesto la fragilidad de nuestro sistema alimentario mundial. Por primera vez en la historia, el número de personas subnutridas en el mundo ha superado los 1 000 millones. Es una cifra 105 millones mayor que la del año pasado, lo cual significa que una de cada seis personas padece hambre cada día en el mundo. Este aumento reciente del número de personas hambrientas no es el resultado de unas cosechas mundiales escasas, sino que se debe a la crisis económica mundial actual, que ha reducido los ingresos y las oportunidades de empleo de los pobres y ha disminuido sustancialmente su acceso a los alimentos.

Por esta razón el tema escogido este año para el Día Mundial de la Alimentación y para TeleFood es: Lograr la seguridad alimentaria en tiempos de crisis.

Excelencias, Señoras y Señores:

En varios aspectos, la crisis actual no tiene precedentes históricos.

En primer lugar, surge tras un rápido e intenso incremento mundial de los precios de los alimentos básicos en el período 2007-2008. La reciente tendencia a la baja de los precios internacionales de los productos alimentarios básicos no debería interpretarse como el final de la crisis de los alimentos. Hasta julio de 2009 en el África Subsahariana entre el 80 % y el 90 % de todos los precios de los cereales de los que la FAO hace un seguimiento en 27 países siguen siendo más de un 25 % más elevados que antes de la crisis originada por la escalada de los precios de los alimentos de hace dos años. En Asia, América Latina y el Caribe, se hace un seguimiento de los precios en un total de 31 países y entre el 40 % y el 80 % de todos los precios de los cereales siguen siendo más de un 25 % más elevados que en el período que precedió a la crisis de los precios de los alimentos. En algunos países, los precios de algunos productos todavía están al nivel máximo que alcanzaron en 2007. Este es el caso por ejemplo del arroz en Sri Lanka, Myanmar, Kenya y el Ecuador, el mijo y el sorgo en Burkina Faso, Malí y el Níger y el trigo en Bolivia y el Pakistán.

Es más, la producción sigue acusando los problemas derivados del incremento del coste de los insumos en un 176 % en el caso de los fertilizantes, el 75 % en el de los piensos, y el 70 % en el de las semillas de forma que la inversión en la agricultura resulta más difícil.

En segundo lugar, esta crisis carece de precedentes. Dado que los países en desarrollo están más integrados en la economía mundial tanto desde el punto de vista financiero como comercial, una caída de la oferta y la demanda mundiales y de la disponibilidad de crédito tiene repercusiones inmediatas sobre ellos.

En tercer lugar, dada la naturaleza generalizada de la crisis, los mecanismos habituales utilizados por los gobiernos y los hogares para hacer frente a las crisis económicas están ya al límite de sus posibilidades. La depreciación de las monedas no es un instrumento viable. El FMI señala que la inversión directa extranjera disminuirá un 32 % en 2009. La reducción del empleo en zonas urbanas puede inducir a aquellos en busca de trabajo a regresar a las zonas rurales.

Las remesas de los migrantes, que en 2008 ascendieron a unos 300 000 millones de USD, pueden experimentar una disminución de entre un 5 % y un 8 % en 2009. Se espera que la ayuda exterior a los 71 países más pobres disminuya un 25 %. Las familias rurales ya no pueden vender sus bienes para moderar una disminución del consumo porque ya habían vendido muchos de esos bienes y no puede pedir prestado a nadie puede. Para completar este panorama desolador, está previsto que los volúmenes comerciales internacionales disminuyan entre un 5 % y un 9 % y que las exportaciones de los países en desarrollo experimenten un descenso en 2009.

Excelencias, Señoras y Señores:

Subsisten los factores estructurales que provocaron la primera crisis en 2007-2008. La productividad agrícola es baja. La tasa de crecimiento demográfico sigue siendo alta en muchos de los países con mayor inseguridad alimentaria. La disponibilidad de agua y la tenencia de la tierra plantean problemas importantes. La frecuencia de inundaciones y sequías es mayor que los promedios a largo plazo.

Es necesario actuar de inmediato.

A corto plazo, hay que crear redes de seguridad y programas de protección social, o mejorar los ya existentes, para llegar a las poblaciones más vulnerables. Entre las opciones se cuentan los programas específicos de distribución de alimentos, los sistemas de transferencia de efectivo, los programas de nutrición maternoinfantil y de alimentación escolar, así como los programas de empleo. Hay que proporcionar a los agricultores en pequeña escala acceso a semillas, fertilizantes y herramientas y equipos agrícolas de gran calidad. Ello contribuirá a mejorar de la seguridad alimentaria de la mayoría de los pequeños agricultores que no producen suficientes alimentos para su consumo personal, por lo que han de satisfacer sus necesidades alimentarias comprando en el mercado.

A medio y largo plazo, es necesario aumentar la inversión en agricultura debido a la falta de inversión durante los últimos veinte años, que es la principal causa de la incapacidad de los países en desarrollo para reaccionar adecuadamente cuando debe incrementarse la producción. Deben destinarse 44 000 millones anuales de la ayuda oficial para el desarrollo a la agricultura de los países en desarrollo en concepto de inversiones a favor de los agricultores.

La proporción de la agricultura en la asistencia oficial para el desarrollo disminuyó del 17 % en 1980 al 3,8 % en 2006, y se sitúa actualmente en el 5 % aproximadamente. Esta baja inversión en agricultura ha sido una de las causas fundamentales de la reciente crisis alimentaria mundial y de las dificultades con que han tropezado la mayoría de los países para hacerle frente con eficacia.

17% de la ayuda oficial para el desarrollo: este es el nivel de inversión que salvó a Asia y América Latina de la amenaza de hambruna en la década de 1970. Ahora se necesita un nivel similar de recursos para alimentar a los más de mil millones de personas que padecen hambre y garantizar que la población mundial, que según los cálculos superará los 9 000 millones de personas en 2050, tenga suficientes alimentos para entonces. Del mismo modo, los países en desarrollo tienen que destinar la parte necesaria de sus presupuestos nacionales a la inversión en agricultura y desarrollo rural, en consonancia con la contribución del sector al PIB nacional, la creación de empleo y los ingresos procedentes de las exportaciones.

La cuantía de la ayuda oficial para el desarrollo, de 44 000 millones de USD, que tenemos que destinar al desarrollo de la agricultura es muy baja si se compara con los 365 000 millones de USD gastados en 2007 en apoyo a la agricultura en los países ricos, los 1,34 billones de USD que en el mundo se dedican cada año a armamento y los billones de dólares movilizados en poco tiempo en 2008-2009 para apuntalar el sector financiero.

Excelencias, Señoras y Señores:

Afortunadamente, hay señales alentadoras. La primera es el cambio de política en favor de una mayor producción de los pequeños agricultores en los países en desarrollo con déficit de alimentos. La Declaración conjunta sobre la seguridad alimentaria mundial formulada en L'Aquila, en la reunión del G8 celebrada del 8 al 10 de julio de este año, incluyó la decisión de movilizar 20 000 millones de USD en tres años para una estrategia global centrada en dichos pequeños agricultores. Este enfoque, por el que venía abogando la FAO desde hace años, es una buena noticia y es de esperar que la promesa se traduzca efectivamente en medidas concretas. La segunda señal alentadora son los progresos realizados por muchos países en relación con la erradicación del hambre. Ghana, Malawi, Mozambique, Uganda, Viet-Nam, Tailandia y Turquía han reducido considerablemente el número de personas subnutridas en sus países en los últimos cinco años. Ello significa que sabemos lo que debería hacerse y cómo debería hacerse. En general, los programas, proyectos y planes existen y están esperando simplemente a que se materialicen la voluntad política y los recursos.

Desde el lanzamiento de la Iniciativa relativa al aumento de los precios de los alimentos en diciembre de 2007, la FAO ha movilizado un total de 389 millones de USD en proyectos en 93 países. La Unión Europea ha financiado aproximadamente 285 millones de USD a través de su Mecanismo Alimentario.

Excelencias, Señoras y Señores:

Además de la ayuda oficial para el desarrollo, también tendrán que hallarse mecanismos innovadores de financiación. Por ejemplo, las remesas de los migrantes merecen atención por parte de la comunidad internacional. De los 300 000 millones de USD en remesas en 2008, que he mencionado anteriormente, el FIDA estima que cerca de 30 000 a 60 000 millones de USD en concepto de remesas anuales son una combinación de ahorro formal e informal y de inversiones, principalmente en las zonas rurales, incluidas las actividades realizadas fuera del ámbito agrícola. Por lo tanto, incluso si se produce una reducción este año, deberían establecerse políticas y mecanismos institucionales adecuados para mejorar los resultados de las inversiones por un volumen tan enorme de recursos, en seguridad alimentaria, agricultura y desarrollo rural.

No solo los gobiernos centrales, sino también los locales, tanto en los países desarrollados como en desarrollo, deberían apoyar y complementar este tipo de inversión privada. La colaboración entre gobiernos locales también será necesaria para hacer frente al hecho de que más de la mitad de la población mundial ya vive en áreas urbanas. De aquí a 2020, alrededor del 75% de la población urbana mundial se concentrará en los países en desarrollo de África, América Latina y Asia, y estos albergarán ocho de las nueve megalópolis que, según las previsiones, tendrán más de 20 millones de habitantes.

Por lo tanto, tendrá que hacerse un hincapié renovado en las prácticas agrícolas urbanas y periurbanas, dentro y alrededor de las ciudades que compiten por la tierra, el agua, la energía y la mano de obra, con el objetivo de contribuir a las necesidades de la población urbana mediante la horticultura, la ganadería, la producción láctea y de forraje, la acuicultura y la silvicultura.

Excelencias, Señoras y Señores:
Debe resolverse toda una serie de problemas fundamentales, como la gobernanza. El sistema de gobernanza mundial de la seguridad alimentaria es ineficaz y no está bien coordinado para hacer frente a la crisis alimentaria actual y los nuevos retos que tendremos que afrontar en el futuro. La reforma en curso del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial constituye una auténtica oportunidad para fortalecer este Comité y lograr que sea más eficiente y eficaz como base de una Alianza Global para la Agricultura y la Seguridad Alimentaria.

En general, deben revisarse las políticas y estrategias en materia de agricultura.

Excelencias, Señoras y Señores:

La crisis brinda una oportunidad para reestructurar las economías nacionales e impulsar un proceso de desarrollo positivo y duradero.

La Semana y el Día Mundiales de la Alimentación 2009 nos ofrecen la posibilidad de
reflexionar conjuntamente sobre los niveles de inseguridad alimentaria y subdesarrollo, así como sobre el sufrimiento humano que infligen. Tenemos los conocimientos precisos para luchar contra el hambre. También somos capaces de encontrar reunir dinero para resolver problemas cuando los consideramos importantes, y la reciente crisis financiera mundial es un ejemplo de ello.

Espero que en la Cumbre Mundial sobre la Seguridad Alimentaria de Jefes de Estado y de Gobierno, que se celebrará los días 16, 17 y 18 de noviembre, se alcance un amplio consenso sobre la eliminación total y rápida del hambre en el mundo, se acuerde aumentar la parte de la agricultura en la ayuda total para el desarrollo al 17%, su nivel de 1980, y se establezca una gobernanza eficaz de la seguridad alimentaria mundial.

Gracias por su atención.

Reunión con Ministro Rey pedirá ANEPAP para iniciar afectación de terreno para Proyecto Bahía Blanca

2009-08-30T20:39:00.001-07:00

Oficios del Ministro de Defensa Rafael Rey al SPAPCO y APEPAC, en el que les pide, le ayuden a cumplir su deber

(Callao - Perú, 20 Ago. 2009) ANEPAP, solicitará al nuevo Ministro de Defensa, Rafael Rey, una reunión de trabajo conjunta con los gremios de pescadores y armadores artesanales del Callao, para coordinar el inicio del proceso de transferencia de los terrenos que se encuentran actualmente afectados a dicho Ministerio, a fin de utilizarlos para el Proyecto Puerto Pesquero Artesanal “Bahía Blanca” en Ventanilla, como para el proyecto de planta de congelado, y el proyecto vivienda para los pescadores y armadores artesanales allí decidan reubicarse, obedeciendo a una propuesta integral de desarrollo, para que realmente les beneficie esta reubicación.

“Este pedido lo efectuamos ahora, que contamos con copia de los informes técnicos de la Dirección de Salud del Callao (DISA) y del Instituto del Mar del Perú (IMARPE), que nos proporcionara FONDEPES por disposición del entonces Viceministro de Pesquería Alfonso Miranda, que confirman contundentemente lo afirmado por la Dirección de Hidrografía y Navegación (DHN) de la Marina de Guerra, que descartan propuesta que se construya el nuevo desembarcadero de pesca artesanal entre el rompeolas norte y la desembocadura del río Rimac, por la alta contaminación existente en esa zona de mar”, informó el directivo de ANEPAP Limber Alamo.

Como se recordará, dichos estudios, topográfico, batimétrico y calidad sanitaria del agua de mar, que le encargara el Viceministro Miranda a FONDEPES en coordinación con DISA e IMARPE, para evaluar el pedido apoyado por ARUPACC y FIUPAP, de que se ubique allí el nuevo desembarcadero, ratifican lo informado más antes por la Marina de Guerra, de que esa área de mar se encuentra altamente contaminada según niveles de coliforme totales y fecales encontrados, y sus sedimentos presentan alta concentración de bacterias fecales, además, en cuanto a metales pesados, muestran altas concentraciones en cinc, cobre y manganeso.

PESCA ARTESANAL EN RED, Agosto 2009

ANEPAP participó en Seminario sobre el Convenio de la OIT Nº 188 del trabajo en el sector pesca

2009-08-30T20:31:00.000-07:00

El Presidente de ANEPAP José Luís Bernuy con el Secretario General del SPAPCO Alejandro Malásquez, en el Seminario del MTPE-OIT

(Lima - Perú, 20 Ago. 2009) ANEPAP, representando por su presidente José Luís Bernuy y por el Secretario General del SPAPCO Alejandro Malásquez, participo en el Seminario – Taller Nacional Perú “Relevancia del Convenio Nº 188 de la Organización Internacional del Trabajo - OIT para el desarrollo sostenible del sector pesquero en el Perú”, organizado por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo conjuntamente con la Oficina Subregional de la OIT para los Países Andinos y el Proyecto OIT para el Desarrollo Racional y Sostenible del Sector Pesquero, en Lima, entre los días 19 y 20 de este mes de agosto.

Este evento llevado a cado en la Sala 3 del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, que contó con la participación de especialistas nacionales como extranjeros, fue organizado con el objetivo de dar a conocer el análisis comparativo del Convenio Nº 188 y la legislación pesquera peruana, analizar las orientaciones propuestas por dicha norma internacional y su Recomendación Nº 199, para el desarrollo de una política nacional de trabajo decente en el sector pesquero, y tomar cuenta de la situación del proceso de ratificación del Convenio Nº 188 en Argentina, y examinar el panorama laboral del sector pesquero peruano.

PESCA ARTESANAL EN RED, Agosto 2009

Presidente de ANEPAP resalto el Proyecto Puerto Bahía Blanca en evento de CONFIEP con Ministra Aráoz

2009-08-30T20:07:00.000-07:00

Dirigentes de gremios empresariales de todo el país escuchan atentamente la exposición de la Ministra Mercedes Aráoz

(Lima - Perú, 18 Ago. 2009) Durante el desayuno de trabajo de los presidentes de las Cámaras de Comercio y de las principales organizaciones PYMES del país, con la ministra de la Producción, Mercedes Aráoz, que forma parte de la Jornada Empresarial y de Capacitación para Dirigentes Gremiales organizado por CONFIEP y OIT, bajo la moderación del presidente de la CONFIEP Ricardo Briceño, en su intervención, el presidente de ANEPAP José Luís Bernuy realzo la importancia del Proyecto Puerto Pesquero Artesanal Bahía Blanca, para el Sector, el Callao, y el país.

Bernuy, en ese conclave empresarial, explico brevemente a la Ministra los avances dados por la mayoría de organizaciones de pescadores y armadores artesanales del Callao con el apoyo de ANEPAP, para posibilitar la concreción de dicho proyecto portuario pesquero, como lo son la partida presupuestal de S/. 160,000 para actualizar los estudios de pre-inversión, las coordinaciones con el Ministerio de Defensa en lo referido a la disposición del terreno para su construcción, y los proyectos complementarios, que permitan condiciones para un real desarrollo.

Asimismo al titular de ANEPAP, luego de escuchar la visión y lineamientos de política y actividades priorizadas, expuestas por la nueva titular de PRODUCE, le pareció bien lo expuesto. En su exposición, la Ministra destacó la necesidad que las empresas sean competitivas, agregando, que esto se logra a través de la incorporación de nuevas tecnologías o el uso de prácticas novedosas en los negocios. Aplicando estos puntos será posible ingresar y colocar nuestros productos en diferentes mercados, señaló Aráoz.

La Ministra señalo con firmeza, “Nuestro rol comprende el fomento de la iniciativa empresarial, la competitividad de la micro y pequeña empresa, la asociatividad y el cooperativismo, así como las actividades de industrialización, procesamiento y manufactura, velando por el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la protección del ambiente”, enfatizando, que el enfoque de PRODUCE es el apoyo a iniciativas empresariales; el fortalecimiento del tejido empresarial; la calidad, tecnología e innovación, y los centros de servicios empresariales.

PESCA ARTESANAL EN RED, Agosto 2009

Ministra Conterno firmo R.M. que facilita fondos a FONDEPES para que actualice Proyecto Bahía Blanca

2009-06-24T10:35:00.000-07:00

Directivos de gremios chalacos de armadores y pescadores con el presidente de ANEPAP José Bernuy, en la playa Bahía Blanca

(Callao - Perú, 23 Junio 2009) Hoy por la mañana, el presidente de ANEPAP José Luís Bernuy, fue informado por el asesor del Despacho Ministerial de Producción Alfredo Siu, de que la Ministra Elena Conterno ya firmo la resolución ministerial por el cual se le facilitan los recursos económicos al Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero – FONDEPES, para que pueda ya realizar la actualización del Proyecto Puerto Pesquero Artesanal “Bahía Blanca” en Ventanilla, que cuenta con el código SNIP Nº 2991 del Ministerio de Economía y Finanzas, dio a conocer a Pesca Artesanal en Red, el Director de Economía del gremio, Alejandro Ortiz.

Esto ya marca el primer paso concreto del Gobierno del APRA por encaminar una solución al problema que se les viene a los armadores y pescadores artesanales del Callao, ante el crecimiento y modernización del puerto marítimo con miras hacerlo el HUB del Pacifico Sur, la que se consolidará con la puesta en marcha el primer semestre del año próximo, del MUELLE SUR con sus 6 grúas pórtico de muelle, y con las próximas 2 grúas pórtico de muelle mas que comprara ENAPU para su MUELLE NORTE, a la par que su potenciación, con el socio estratégico o concesión, lo que obligara que la actividad pesquera artesanal tenga que ser reubicada.

Consultado el Secretario General del Sindicato de Pescadores Artesanales del Puerto del Callao Alejandro Malásquez, acerca de la firma de la R.M. por la Ministra de la Producción, señalo que “la firma de la resolución por la Ministra da cierta tranquilidad a los gremios que venimos impulsando la concreción del proyecto de puerto de pesca en la playa Bahía Blanca de Ventanilla, toca ahora que FONDEPES realice la actualización del proyecto lo mas pronto para su inclusión en el presupuesto de la República o que se financie su construcción con un crédito suplementario, lo que sea lo mas pronto, ya que no hay tiempo que perder”.

“Una vez publicada la resolución, solicitaremos al nuevo Ministro de Vivienda Allison una reunión, para pedirle adecuar un programa de financiamiento habitacional acorde con las posibilidades económicas de los armadores y pescadores artesanales, ya que estamos obligados por las circunstancias a desplazarnos allá en Ventanilla, a la par que comenzaremos a realizar nuestras gestiones ante el Ministerio de Defensa para solicitarle en venta un terreno colindante a la playa, en el tamaño necesario para la edificación de la futura ciudad del pescador artesanal, así como acelerar los proyectos complementarios”, señalo Malásquez.

PESCA ARTESANAL EN RED, Junio 2009

Ministerio de la Producción dará recursos a FONDEPES para actualizar proyecto Puerto “Bahía Blanca”

2009-06-24T10:15:00.000-07:00

El presidente de ANEPAP José Luís Bernuy con el Viceministro de Pesquería Alfonso Miranda y dirigentes de SPAPCO y APEPAC

(Lima, 27 Abril 2009) El presidente de ANEPAP José Luís Bernuy acompañado por dirigentes del SPAPCO y APEPAC encabezados por Alejandro Malásquez y Dionisio Yataco, se reunieron hoy con el Viceministro de Pesquería Alfonso Miranda, para informarse de los avances en la asignación de recursos del Ministerio de la Producción para que FONDEPES actualice los estudios del Proyecto Puerto Pesquero Artesanal Bahía Blanca, y el pedido de terreno al Ministerio de Defensa para el proyecto.

El Viceministro de Pesquería Alfonso Miranda, encargo al Director General de Pesca Artesanal Manuel Ruiz Huidobro, estar al pendiente de que la OPI de PRODUCE concluya el tramite para que FONDEPES cuente con los recursos económicos necesarios a fin de que actualice los estudios del Proyecto Puerto Pesquero Artesanal “Bahía Blanca en Ventanilla, y con ello, dicho proyecto quedaría expedito, para su inclusión en el Presupuesto General de la República del año 2010.

Además, el Viceministro encargo a Ruiz Huidobro, coordinar con FONDEPES la gestión del terreno para el proyecto en la playa Bahía Blanca, ante el Ministerio de Defensa, luego de recibir el plano de diagnostico de esa playa y áreas colindantes, de manos del presidente de ANEPAP José Luís Bernuy. Por su parte, el Secretario General de SPAPCO Alejandro Malásquez, dijo al Viceministro, que gestionaran el terreno para las viviendas y el proyecto de planta de procesamiento de pescado.

Sobre esto último, el titular de ANEPAP, expreso al Viceministro de Pesquería, que en los próximos días, le estarán pidiendo formalmente, que FONDEPES apoye con la asistencia técnica necesaria, en las gestiones ante el Ministerio de Defensa, con el propósito de obtener el área de terreno para el proyecto de viviendas para los armadores y pescadores artesanales que allí se reubiquen, y también, para el proyecto de planta de procesamiento pesquero.

http://www.pescaenred.com.pe/article.asp?aid=2408&org=106

Empieza la unidad de los microempresarios de la pesca artesanal en América Latina.

2009-06-20T09:21:00.000-07:00

Por Victor Raúl Bernuy Neira(*)
victorralb1@hotmail.com / pachacutic1@gmail.com

Con la presencia del Presidente de la Asociación Nacional de Empresas Artesanales del Perú (ANEPAP), José Luís Bernuy en la República de Argentina, se empieza a impulsar la unidad de los microempresarios de la pesca artesanal en América Latina, bajo otro enfoque y visión. Entre el 20 y 22 de Abril del presente año se realizó el 5º encuentro de la Unión Argentina de Pescadores Artesanales (UAPA), en la ciudad de Mar del Plata. Este encuentro llevó el nombre de “Una ley de pesca artesanal para Bs. As”, en el cual el Presidente de ANEPAP expuso la experiencia peruana al respecto.

En dicho certamen coincidieron elaborar un acuerdo firmado por los presidentes de ambas instituciones tanto el Sr. Pedro Oroquieta por la UAPA y José Luís Bernuy por ANEPAP, y viene siendo divulgada por sus medios informativos. En la cual se señala “La imperiosa necesidad de mayor integración e intercambio de experiencias por parte de sus gremios y la ciudadanía involucrada en nuestro quehacer”. Estableciéndose así una alianza estratégica de cooperación mutua entre ambos gremios.

En nuestra consideración dicho documento expresa la voluntad y el primer avance para concretizar en certámenes muchos más amplios, una organización que represente la pescadores artesanales microempresarios en el continente.

Por lo que debe esperarse a partir de la fecha el esfuerzo de los líderes pesqueros artesanales dirigidos a organizar y articular sus intereses en este tipo de organizaciones de carácter continental. Tanto de los que pescan en aguas marítimas, sean en el Pacífico o en el Atlántico, como también en aguas continentales, sean ríos y lagos de nuestro vasto continente.

Como es sabido América Latina hoy viene a ser una de las grandes reservas de recursos naturales y alimenticios y por ende de especies hidrobiológicas en el mundo que adecuadamente explotados puede alimentar no solo a nuestros pueblos, sino también a los pueblos de otras latitudes, ante los enormes déficit alimenticios existentes. Por eso otras naciones desarrolladas miran a nuestro continente como la gran despensa del mundo. En el cual los microempresarios de la pesca artesanal en cuanto a la pesca en el continente les corresponden continuar en primera línea en la protección y explotación racional de los recursos pesqueros y su desarrollo como importante sector social para el bien de las generaciones venideras de América Latina en primer orden y la humanidad.

La pesca en pequeña escala que representa la pesca artesanal viene a representar además la pesca más racional y no depredadora en el mundo, tanto así que es considerada como una pesca ecológica que no depreda las especies ni contamina las aguas marítimas y continentales. De igual manera es considerada una fuente generadora de empleo y de ingresos fiscales.

Precisamente la pesca indiscriminada e irracional de los recursos pesqueros ha determinado que otros mares de otras latitudes del mundo hayan sido depredados poniéndolos al borde casi del colapso por parte de la pesca generada por las flotas industriales.

A esta futura organización continental le correspondería asumir la defensa y promoción de los intereses pesqueros artesanales del continente haciendo que se respeten o se perfecciones las normas y leyes vigentes que le atañen. O proponiendo nuevas ante los organismos internacionales y los estados nacionales que garanticen la preservación de los recursos marinos y el desarrollo de la actividad pesquera artesanal de manera sostenible y sostenida. Y que se consagran hasta hoy en el Principio de Soberanía Alimentaria y el Código de Conducta para la Pesca Responsable de la FAO. Y en otros documentos como el protocolo de Kyoto, el cual establece las medidas para combatir el calentamiento global y sus consecuencias negativas en el medio ambiente y los recursos naturales como los pesqueros. Y que todo ello se sintetiza en el lema de dicho acuerdo firmado “Hoy queremos pescar, mañana también”

Ardua tarea pues el de los lideres microempresarios de la pesca dueños de embarcaciones pesqueras y sus gremios latinoamericanos para centrar a los estados nacionales y a los organismos internacionales a trabajar debidamente por la pesca artesanal. Desde ya por medio de visitas y encuentros de dirigentes pesqueros artesanales de cada país para establecer las bases de la nueva organización, como la ocurrida con la visita de ANEPAP y su presidente a su homologa en la Argentina, como es la UAPA. Ya sea también por medio de la organización de groups conformado por los miembros de diferentes países de América Latina representantes de las organizaciones microempresariales pesqueras con los que se organicen encuentros virtuales donde se debata los temas de la pesca artesanal latinoamericana y echen las bases para constituir la nueva organización de carácter continental.

Callao-Perú 19 de Junio del 2009

(*) Asesor de la Asociación Nacional de Empresas Artesanales del Perú

ANEPAP y la Unión Argentina de Pescadores Artesanales formalizan alianza estratégica de cooperación

2009-06-06T22:57:00.001-07:00

José Luís Bernuy, presidente de ANEPAP y Pedro Oroquieta, presidente de UAPA (Argentina, 22/04/2009)

(Callao - Perú, 5 Mayo 2009) “Hoy se formalizo la alianza estratégica de cooperación mutua entre ANEPAP y la Unión Argentina de Pescadores Artesanales – UAPA, con la remisión del acuerdo del 22 de abril, firmado por sus presidentes, efectuado por el señor presidente de UAPA Pedro Oroquieta al presidente de ANEPAP”, informo a Pesca Artesanal en Red, el Director de Actas de ANEPAP Limber Alamo. A continuación, el texto del acuerdo.

Mar del Plata, Argentina, 22/04/09

Teniendo pleno conocimiento de lo que significa el sentir y el ser Pescador Artesanal, y tomando como ejemplos de base el Principio de Soberanía Alimentaria junto con el Código de Conducta para la Pesca Responsable de la FAO, y teniendo conciencia de que la pesca artesanal es “La Pesca del Pueblo”, y de que se garantice por ello, la sostenibilidad de los recursos hidrobiológicos y la actividad pesquera para la alimentación de las presentes y futuras generaciones de latinoamericanos. Y que por tanto, nos esforcemos para que la actividad de la pesca artesanal sea reconocida por los Estados como una de las actividades importantes que contribuye a la alimentación y el empleo productivo en el continente, y ante, la imperiosa necesidad de mayor integración e intercambio de experiencias por parte de sus gremios y la ciudadanía involucrada en nuestro quehacer. En el día de la fecha, la UAPA (Unión Argentina de Pescadores Artesanales), representada por su Pte., el Sr. Pedro Oroquieta, y la ANEPAP (Asociación Nacional de Empresas Pesqueras Artesanales del Perú) representada por su Pte. el Sr. José Luís Bernuy Neira, firman una alianza de intercambio de experiencias y conocimientos, fortaleciendo así los lazos de amistad entre ambos pueblos Pescadores Artesanales.

Que así sea.

“HOY QUEREMOS PESCAR, MAÑANA TAMBIÉN”

Pedro Oroquieta
Presidente UAPA

José Luís Bernuy Neira
Presidente ANEPAP

PESCA ARTESANAL EN RED, Mayo 2009

5to. encuentro de la Unión Argentina de Pescadores Artesanales se realizo entre el 20 y 22 de abril

2009-06-06T22:52:00.000-07:00

Las palabras de bienvenida al Taller “Una ley de pesca artesanal para Bs. As.” de UAPA, las dio su presidente Sr. Pedro Oroquieta

(Mar del Plata - Argentina, 23 Abril 2009) Entre el 20 y 22 de Abril se realizó otro encuentro de la UAPA, esta vez le tocó a la ciudad de Mar del Plata, este taller llevó el nombre de “Una ley de pesca artesanal para Bs. As.”

Con el apoyo de la AECID y FVSA la UAPA realizó su evento número cinco en los que estuvieron presentes, a parte de la comisión directiva de la entidad, como invitados preferenciales el Sr. José Luís Bernuy Neira Pte. de ANEPAP (Asociación Nacional de Empresas Pesqueras Artesanales del Perú), el Sr. Néstor Guglielmotti, director de desarrollo pesquero de la Pcia de Bs. As., el Sr. José Gil de Muro, en representación del diputado Daniel Rodríguez, el Sr. Pablo Farías, representante de la Diputada Margarita Stolbizer, el INIDEP representado por la Lic. Claudia Carozza, la UNMDP representada por las Lics. Elizabeth Errasti y Patricia Gualdoni, el Lic. Guillermo Cañete y la Lic. Claudia Bruno de FVSA, el Dr. Mauricio Armagno asesor legal de la UAPA y la Dra. Estefanía Barrós Griffiths.

Se dio comienzo al acto con la presentación de la UAPA para los invitados especiales, luego el Sr. Pte. de ANEPAP, José Luís Bernuy Neira, realizó una disertación explicativa sobre historia y estado actual de la “Pesca Artesanal en el Perú” siendo muy aceptada por los participantes de donde se extrajeron ejemplos para integrar luego.

Tomando como base un proyecto borrador que realizara la Dra. Estefanía Barrós Griffiths en el transcurso de dos días se debatió sobre los puntos presentados. Entre ellos figuran: la incorporación de las 5 millas como exclusividad para la pesca artesanal, definición de lo que es ser Pescador Artesanal y de lo que es Pesca Artesanal en Argentina, tipo de embarcaciones, tipo de artes de pesca, el manejo participativo, infracciones y sanciones, etc. y un NO rotundo AL ARRASTRE y a la participación de embarcaciones mayores a los 13 mts. de eslora dentro del área que compete al sector.

La noche del 21 los pescadores tuvieron su celebración en un restaurante con una muy buena picada donde hubo sorteos y show, pero a las 0 hrs. levantaron sus copas y festejaron el “Día del Pescador Artesanal” como todos los 22 de Abril desde hace 2 años. El tercer día se realizó la reunión de Comisión Directiva en la que trataron temas internos (UAPA).

PESCA ARTESANAL EN RED, Abril 2009

Titular de ANEPAP José Bernuy diserto en el Taller “Una Ley de pesca artesanal para Bs. As.” de UAPA

2009-06-06T22:48:00.000-07:00

El presidente de ANEPAP José Luís Bernuy expuso acerca de la legislación pesquera del Perú y su propuesta de ley de pesca artesanal

(Mar de Plata – Argentina, 21 Abril 2009) El presidente de ANEPAP José Luís Bernuy, expuso sobre la “Ley General de Pesca del Perú y futura Ley de la Pesca Artesanal en Perú”, en el Taller “Una Ley de pesca artesanal para Bs. As.” organizado por el gremio nacional representativo de la pesquería artesanal argentina, Unión Argentina de Pescadores Artesanales – UAPA, llevado a cabo en Mar de Plata, los días 20 y 21 de abril, en el salón de conferencias de la Fundación Vida Silvestre Argentina.

De acuerdo con lo programado por UAPA, el presidente de ANEPAP participó además en la celebración del “Día del Pescador Artesanal” argentino que comenzára con una cena, luego en la sesión de dirigentes de UAPA, almuerzos de camaradería, y visitas a localidades de pesca artesanal. Las actividades, concluyeron con una alianza de intercambio de experiencias y conocimientos para el fortalecimiento de los lazos de amistad entre ambos pueblos pescadores artesanales.

UAPA, nació el 17 de diciembre del 2006, es presidido por Pedro Oroquieta, y la secretaria es Edith Corradini, quienes con los demás directivos, trabajan por instituir en todo su país las 5 millas marinas como zona exclusiva de pesca artesanal, la no pesca con arrastre en dicha zona, porque se reconozca la importancia socio-económica de la pesca artesanal, y lograr su progreso. UAPA, nuclea asociaciones y grupos definidos de pescadores artesanales de la costa marítima Argentina.

Dichas asociaciones y grupos, están compuestos por pescadores, ostricultores, marisqueros, pulperos, buzos y algueros de larga trayectoria y representatividad en el sector. Dentro los intereses de UAPA, se encuentra la importancia de difundir la Pesca Artesanal, el cuidado del recurso para su sustentabilidad, y la protección del Medio Ambiente, acorde con el “Código de Conducta para la Pesca Responsable” de la FAO, el cual difunde como objetivo institucional.

UAPA, cuenta con el apoyo de ONG’s como Fundación Vida Silvestre Argentina, Fundación Patagonia Natural y Fundación Patagona Sustentable, y también, con la colaboración del INIDEP (Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero), el CENPAT (Centro Nacional Patagónico), y la UNMDP (Universidad Nacional de Mar del Plata, y fue declarada de INTERES MUNICIPAL por los municipios de: Carmen de Patagones, Puerto Madryn y el Partido de La Costa.

El mar peruano, única reserva pesquera del mundo para la alimentación humana. Evitemos riesgos

2009-06-06T22:02:00.000-07:00

La pesca artesanal única alternativa pesquera no depredadora y alimenticia para el Perú

Por: Víctor Raúl Bernuy Neira (*)
victorralb1@hotmail.com

El Banco Mundial informaba en agosto del año pasado de una “inminente crisis mundial de los recursos pesqueros”. El informe publicado por el Banco Mundial en Nigeria, titulado Turning the Tide (Cambio de marea), señala que la sobreexplotación de los peces implica mucho más que una simple pérdida ecológica. Y para evitarlo ha creado un nuevo programa mundial, PROFISH (PROPESCA), el cual aspira a propiciar estrategias y políticas pesqueras eficaces en el ámbito de los países, las regiones y el mundo.

Warren Evans, director del Departamento del Medio Ambiente del Banco, declaraba así, “hoy estamos al borde de una crisis. Los estudios publicados durante el último año indican que la pesca marítima sufre en la actualidad de una fuerte sobreexplotación. Por otra parte, los arrecifes de coral reportan daños en todo el mundo y a menos que hagamos algo respecto de este dilema ecológico, no tendremos posibilidades de contar con una pesca sostenible ni para los países pobres ni para los ricos”.

Lo referido explica, entonces, la enorme presión fuera y dentro del país hecha por los grupos de poder y políticos desconocedores la problemática pesquera, cuyos intereses estarían ligados a industriales pesqueros del exterior, para que el Perú “suscriba como sea la Convención del Mar”. La pesquería industrial es la actividad más depredadora en nuestro medio. El mar peruano resultaría una de las pocas reservas pesqueras naturales en el mundo en riesgo de ser colapsada.

Evans afirmaba que “existe la necesidad evidente de aplicar un enfoque como el de PROFISH, ya que en general, los actuales mecanismos destinados a proteger la pesca no han funcionado. Además, agregaba que “en muchos países simplemente no existen tales mecanismos. La gestión de la actividad pesquera se ve entorpecida por la mala gestión pública, la falta de reglamentos, de fiscalización, y control”.

Si bien es cierto que los funcionarios del Banco Mundial han planteado estrategias que se condensan en su programa alternativo para poder evitar la agudización de la crisis, no deja de ser cierto que el controlar la sobreexplotación de los recursos pesqueros por los gobiernos y Estados, y aún para los más poderosos, es difícil y complicado.

En el Perú corroboramos que constantemente son vulneradas las deficientes normas existentes por las embarcaciones industriales, que extraen la anchoveta, la sardina y otras especies, incluso hasta llegar a capturar las especies juveniles, y por ello impidiendo el ciclo reproductivo de las especies marinas y poniendo en riesgo de colapsarlas al pescar ilegalmente dentro de las 5 millas marinas que esta reservada para la pesca artesanal.

Hasta hoy el Estado peruano y los gobiernos de turno han sido ineficaces en el control de la flota industrial. Las constantes evasiones de las leyes y normas hace casi imposible que el Estado controle la sobreexplotación. Las pesqueras muchas veces prefieren pagar las multas antes que cumplir las normas que protegen el recurso marino. Más aún si por estas épocas la demanda de harina de pescado, cuya materia prima básica es la anchoveta, aumentó en el mercado internacional.

Ante todo aquello, la firma de la Convención del Mar sería la forma legal de formalizar y permitir abiertamente la pesca de las embarcaciones industriales extranjeras en el mar peruano. La misma que también la incumplirían en cuanto a la protección de los recursos marinos, al igual que otras tantas normas dadas en el mundo. Peor aún con este tipo de Estado que tenemos, el cual hasta hoy no ha sido reestructurado para ser más eficiente en el cumplimiento de las normas protectoras de los recursos pesqueros.

Habría solamente dos formas adicionales de evitar que los recursos pesqueros colapsen en el mundo por la sobreexplotación depredadora de las embarcaciones industriales. Una la forma natural, promover la pesca Artesanal o de pequeña escala; y otra artificial, promoviendo la creación de fondos destinados a la descontaminación y repoblamiento de los mares.

Una forma natural de control de los recursos pesqueros es la pesca artesanal, actividad que hoy en día es la única y mayor fuente generadora de trabajo directo e indirecto de la actividad pesquera nacional, y la que genera el mayor movimiento económico en todo el litoral peruano, a diferencia de la pesca industrial. Por el menor tonelaje de las embarcaciones artesanales y por el tipo de aparejos de pesca que emplea, la convierte en actividad que no sobreexplota ni depreda los recursos pesqueros. Los artesanales mayormente extraen especies para el consumo humano directo y no aquellas especies con las que se inicia la cadena alimenticia de los peces como son la anchoveta y la sardina, y que la pesca industrial sí tiende a depredar.

La alternativa artificial sería la creación de nuevas leyes internacionales y nacionales que impliquen la creación de fondos para descontaminación y el repoblamiento de las especies marina por parte de los Estados y los grandes capitalistas que están llevando al colapso los recursos pesqueros en el mundo. La solución no solo pasa por la implementación de nuevas leyes controlistas o la aplicación de las ya existentes a las embarcaciones industriales. En tal caso son los propios funcionarios del Banco Mundial los que confirman que son los pesqueros industriales los que las incumplen y las vulneran, y los cuales son responsables directos de la crisis de los recursos marinos por sobreexplotación que ejercen sobre ellos.

Por otro lado, “El Diario Perú 21 daba cuenta a finales de enero de la resolución emitida por el Comité de Derechos del Niño de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en la que enfáticamente se pide a nuestro país que destine un mayor presupuesto para erradicar la desnutrición infantil. Señala,... los fondos de gasto público que se destina para frenar esta mal se han reducido en los últimos años, pese a que el 25% de los menores de 5 años sufre de malnutrición”.

La pesca artesanal estaría en condiciones de solucionar sin depredar el recurso y a poco costo, la alimentación popular, la inseguridad alimentaría del país, y la desnutrición de nuestra niñez. Y de generar, por su la alta absorción de mano de obra, mayor empleo. La pesca artesanal o de menor escala es lo que precisamente recomienda el proyecto PROFISH del Banco Mundial. Además por ser la pesca artesanal por excelencia ecológica, en vista de que no es contaminante del medio ambiente a diferencia de la pesca industrial.

Por todo ello urge que los Estados se esfuercen por incrementar los presupuestos de inversión en la pesca artesanal como también den normas y leyes que faciliten el desarrollo eficiente de dicha actividad con la finalidad de elevar los niveles alimenticios de nuestra nación y nuestra niñez y así evitar también el colapso del recurso pesquero, que se estaría garantizado para las generaciones futuras. Como también impulsar a nivel internacional una convención para la descontaminación y repoblamiento de los mares del mundo en donde han sido colapsados los recursos pesqueros.

Callao - Perú, 27 de febrero del 2006

(*) Asesor de ANEPAP

Febrero, 2006!!

NO A LA FIRMA DE LA CONVEMAR Y UNA CONTRAPROPUESTA PERUANA A LA COMUNIDAD INTERNACIONAL

2009-06-06T21:51:00.000-07:00

Por: Víctor Raúl Bernuy Neira (*)

El que haya leído La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR) en todas sus partes, observará que representará a nuestro país, en el caso de firmarse, la renunciación al justo derecho adquirido y una nueva cesión territorial de las no pocas que ha sufrido nuestro país a largo de sus historia. El logro de las 200 millas de mar territorial fue y es un derecho internacional adquirido. Baste ver el historial de esta tesis y su defensa en los foros internacionales sobre derecho marino para catalogarla como uno de los mejores logros del Perú y que le diera verdadero liderazgo internacional en ese tema.

La última delegación peruana que participó en la redacción de la CONVEMAR, faltos de imaginación e inconsecuencia con nuestra patria y con las grandes personalidades peruanas que defendieron las tesis de las 200 millas en los primeros foros sobre derecho marítimo, permitieron que figurara como límites de los mares internacionales del mundo las 12 millas marinas, sin siquiera introducir un acápite para conservar el limite de 200 millas para países que como el nuestro ha sabido cuidar su mar territorial y que tiene el carácter excepcional, a decir de científicos expertos en la materia.

El firmarlo significará para las próximas generaciones la renuncia a 188 millas y enormes pérdidas en materia de soberanía y de explotación de los recursos en cuanto a especies marinas y minerales en el fondo submarino. Incluso atenta contra los intereses de la tan anhelada Unidad Sudamericana, en vista de que sus gobernantes que han firmado la Convención del Mar, al no haber defendido las 200 millas de mar territorial, renuncian al derecho de sus pueblos a tener siquiera los mares territoriales en las proporciones más justas.

La CONVEMAR beneficia principalmente a las potencias de los otros bloques continentales que depredaron y polucionaron sus mares, por las guerras o por su descontrolada industria, y ven en los mares como los nuestros, ricos en recursos, la tabla de salvación de sus pueblos y también para sus ingentes negocios.

El derecho de las 200 millas de mar territorial se fundo en su momento en las “proclamaciones unilaterales” como uno de sus principales fundamentos jurídicos, y que fuera sustentada por el expresidente del Perú, Luis Bustamante y Rivero. Independientemente de su cuestionada trayectoria como Presidente del Perú, le cupo el mérito como notable jurista el darle los sólidos fundamentos jurídicos a la tesis peruana.

Sostenía el jurista que “Los cambios sociales son más ágiles que las previsiones del legislador, y no dejan tiempo a los hechos para que cuajen en costumbre” . Además “Por eso, si una regla de derecho internacional, sea convencional o consuetudinario, ha quedado caduca...queda abierto el camino a la iniciativa individual de cada Estado para llenar el vacío dentro de sus propia competencia y lo que estime ceñido a su derecho” . Y sentenciaba el jurista, “…Así se explica y justifica el empleo de las llamadas “proclamaciones unilaterales” que a mediados del siglo actual (1950) se produjeron en América sobre cuestiones palpitantes de derecho marítimo”

Y así también con esos fundamentos es que el Decreto Supremo N° 781, del 1° de agosto de 1947 se constituyo en una “proclama marítima”, en la cual el Presidente de la República- que a la sazón era el mismo Bustamante y Rivero- declaró en dicho Decreto que “la soberanía y jurisdicción nacionales se extienden a la plataforma submarina o zócalo continental e insular y al mar adyacente a las costas del territorio nacional hasta las distancias de 200 millas, para reservar, proteger, conservar y utilizar los recursos y riquezas naturales de toda clase que, en o debajo de dicho mar, se encuentren”.

Hoy después de la III conferencia sobre el derecho del mar, llevados a cabo para uniformizar la legislación marítima internacional, tras la dación del D.S N° 781 en 1947, la comunidad internacional promovida por lar grandes potencias que depredaron y polucionaron sus propios mares y otros del mundo, y que hoy científicos han calculado en 250 las zonas de mares muertos, pretenden hacer que renunciemos a nuestro justo derecho adquirido, en aras del bienestar de los pueblos, ante su tamaña irresponsabilidad de no haber sabido cuidar sus mares y los ajenos en bien de sus naciones. Por tanto corresponde una coherente y contundente respuesta de la nación peruana.

Desde ya dicha voluntad del pueblo peruano en defensa de nuestro mar territorial, pasa por NO FIRMAR dicha convención, en todo caso iniciar nuevamente una campaña internacional para formular una nueva Convención del Mar, en la que se respeten todos los derechos adquiridos de los países que han sabido proteger y cuidar sus mares, como es el caso de nuestro país. Y desde ya la convocatoria a los mejores peruanos de la talla de aquellos que hicieron de la tesis de las 200 millas en el concierto internacional un verdadero liderazgo en la defensa del derecho marítimo en el concierto de las naciones.

Es falso lo que actualmente el gobierno de Alejandro Toledo sostenga que, por la Convención del Mar hayamos adquirido la condición de líderes, siendo el Perú uno de los últimos países que faltaría suscribirlo. Y que la delegación peruana haya tenido un protagonismo importante en la elaboración de dicha convención, cuando de por medio existe la renunciación y concesión extrema de nuestro mar territorial a favor de terceros, que perjudicaría a todos los peruanos del presente y del futuro.

Es más, a las grandes potencias mundiales les corresponde la reparación de los mares que han depredado y contaminado. Por eso si se trata de liderazgos, al Perú le corresponde, con la autoridad del caso de haber protegido su mar, sostener también una contrapropuesta a la comunidad internacional: la exigencia en el foro de las Naciones Unidas de la formulación de una Convención para la Descontaminación de los Mares y Repoblación de la Vida Marina . Empezando por los mares que han sido contaminados por las grandes potencias. Y que estas potencias sean responsables en invertir los recursos financieros y tecnológicos necesarios, por ser ellas en gran parte responsables de los perjuicios que a lo largo de las décadas pasadas ocasionaran a los mares y océanos y por ende a los pueblos del mundo.

Callao, 11/11/2005

* Asesor de la Asociación Nacional de Empresas Pesqueras Artesanales del Perú (ANEPAP)
Integrante del Taller de Estudios Sociales y Políticos "Antenor Orrego"